ASEAN Dihadapkan Pilihan Sulit: Pertumbuhan Ekonomi atau Perubahan Iklim?

Singapura akan mengembangkan pasar karbon, ketahanan berbasis alam, dan ketahanan iklim sebagai ketua ASEAN pada tahun 2027.

Di Asia Tenggara, perekonomian masih sangat bergantung pada penggunaan bahan bakar fosil. Jika pertumbuhan ekonomi dan peningkatan emisi tidak dipisahkan dengan cukup baik, kawasan ini mungkin harus memilih antara keduanya, ujar Ravi Menon, Duta Besar Singapura untuk aksi iklim.

Untuk mengatasi masalah yang dihadapi, Singapura akan fokus pada tiga hal: pasar karbon, ketahanan berbasis alam, dan ketahanan iklim, saat bersiap untuk kepemimpinan ASEAN tahun depan, tambahnya.

Dalam konferensi keberlanjutan utama Temasek, Ecosperity Week, yang berlangsung pada 21 Mei, Menon menjelaskan bahwa beberapa ekonomi besar yang maju telah berhasil tumbuh sambil mengurangi emisi. Bahkan negara penghasil emisi terbesar di dunia, Cina, telah mencapai puncak emisi, sementara ekonominya terus melaju.

Di India, meski diperkirakan emisi akan memuncak baru pada tahun 2040-an, pertumbuhan emisi negara ini lebih lambat dibandingkan dengan pertumbuhan ekonominya.

Asia Tenggara yang Sangat Rentan

Tantangan iklim di Asia Tenggara lebih mendesak, mengingat kawasan ini menjadi salah satu yang paling rentan terhadap iklim di dunia. Menon mengungkapkan bahwa daerah ini dapat mengalami hingga 60 hari lebih banyak cuaca ekstrem setiap tahunnya pada pertengahan abad ini dan menghadapi kenaikan permukaan laut yang melebihi rata-rata global.

“Asia Tenggara menghadapi sekitar 100 bencana iklim setiap tahun, yang berdampak pada 80 juta orang setiap tahunnya,” ujarnya. “Biaya ini tidak didistribusikan secara merata; mereka jatuh pada komunitas yang rentan, petani kecil, dan rumah tangga berpenghasilan rendah.”

Kawasan ini dihadapkan pada berbagai tantangan. Permintaan energi diperkirakan akan dua kali lipat pada tahun 2040 sejalan dengan pertumbuhan ekonominya. Namun, pertumbuhan ini harus dicapai sambil melakukan dekarbonisasi serta beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim yang semakin meningkat.

Berbagai Tantangan

Tiga fokus yang direncanakan Singapura sebagai ketua ASEAN tahun depan punya banyak rintangan. Salah satunya adalah kredit karbon yang selama beberapa tahun terakhir menghadapi masalah integritas, yang berdampak pada permintaan dan perdagangan kredit di pasar sukarela.

Banyak proyek kredit karbon kesulitan mendapatkan pendanaan karena biaya awal yang tinggi, aliran pendapatan yang tidak menentu, dan jangka waktu pengembalian yang lama. “Jawabannya bukan dengan meninggalkan pasar karbon, tetapi dengan membangun kembali integritas agar pendanaan dapat mengikuti,” kata Menon. “Kita harus terus bekerja pada verifikasi yang kuat terhadap pengurangan emisi, baseline yang konservatif, dan pengujian tambahan yang nyata.”

Singapura juga bekerja sama dengan mitra, seperti Integrity Council for the Voluntary Carbon Market, untuk memperkuat pasokan kredit, meningkatkan permintaan dengan membeli kredit yang selaras dengan Perjanjian Paris, serta memberikan panduan kepada pembeli korporat tentang penggunaan kredit yang bertanggung jawab.

Sementara itu, solusi berbasis alam di kawasan ini kurang mendapatkan investasi, yang memerlukan US$54 miliar setiap tahun hingga tahun 2030, tetapi hanya mendapatkan US$8 miliar. Hal ini disebabkan karena nilai alam tidak dapat dipatok, kurangnya proyek berbasis alam yang dapat dijadikan investasi, serta kesulitan dalam mengukur hasil dari proyek tersebut.

Untuk mengatasi tantangan ini, diperlukan investasi dalam solusi pengukuran yang lebih baik sesuai dengan ekosistem Asia Tenggara, memanfaatkan solusi pembiayaan inovatif seperti penggabungan pembiayaan campuran dengan kredit karbon, serta menggerakkan permintaan melalui aliansi pembeli dan perjanjian pembelian.

“Apa arti sukses di ruang berbasis alam? Ketika proyek restorasi mangrove di Asia Tenggara dapat dibiayai seperti kawasan industri baru,” kata Menon. “Itulah yang perlu dikerjakan ASEAN bersama-sama.”

Selain itu, kesenjangan pendanaan adaptasi juga sangat besar, dengan hanya US$34 miliar yang mengalir ke kawasan ini antara 2021 dan 2022, padahal estimasi menunjukkan bahwa mungkin diperlukan hingga US$400 miliar setiap tahun.

Hal ini terjadi karena hasil dari proyek-proyek adaptasi sulit untuk dihitung, tersebar di antara banyak pemangku kepentingan, dan merupakan barang publik yang biasanya didanai oleh pemerintah. Menon mengatakan bahwa adaptasi memerlukan respons sistemik dari beberapa pemerintah, korporasi, dan lembaga keuangan.

Mengembangkan rencana adaptasi nasional yang baik, di mana proyek-proyek adaptasi disajikan sebagai proposisi investasi, dapat membuka akses ke pasar modal. Rencana transisi korporasi juga harus mengintegrasikan ketahanan iklim, dan lembaga keuangan perlu mempertimbangkan risiko iklim dalam keputusan finansial. Struktur pembiayaan campuran dapat digunakan untuk mendorong modal swasta dengan mengurangi risiko adaptasi melalui suntikan modal filantropis atau konsesional.