BANGKOK – Pejabat AS mendesak Beijing terkait isu akses pasar untuk Mastercard Inc dan Citigroup Inc dalam dua pertemuan bilateral dengan rekan-rekan dari China di Bangkok minggu ini, menurut seorang pejabat dari Departemen Keuangan AS.
Delegasi Kementerian Keuangan yang dipimpin oleh Wakil Sekretaris Francis Brooke mengadakan pertemuan bilateral dengan pejabat dari People’s Bank of China dan kementerian keuangan di sela-sela pertemuan keuangan G20 serta pertemuan tahunan IMF-Dunia Bank. Pertemuan ini berlangsung secara tertutup, dan pejabat tersebut berbicara tanpa menyebutkan identitasnya.
Diskusi dalam pertemuan ini mencakup akses pasar bagi perusahaan-perusahaan AS, seperti Mastercard, Visa, dan Citigroup. Menurut pejabat tersebut, persetujuan regulasi menjadi bagian dari kesepakatan yang dicapai dalam pertemuan antara Presiden Donald Trump dan Xi Jinping saat kunjungan kenegaraannya ke Washington bulan lalu.
Dalam pertemuan di Bangkok, diskusi melanjutkan pembahasan mengenai implementasi kesepakatan tersebut.
PBOC, China’s National Financial Regulatory Administration, China Securities Regulatory Commission, kedutaan besar China di Singapura dan Thailand, serta kantor pers Departemen Keuangan AS dan Visa belum memberikan tanggapan terkait permintaan komentar CNBC. Citigroup dan Mastercard juga enggan memberikan komentar.
Perkembangan ini mengikuti persetujuan China pada 13 Oktober untuk Visa Inc. agar mulai mempersiapkan bisnis pembersihan kartu domestik sepenuhnya. Visa memiliki waktu hingga satu tahun untuk mempersiapkan sebelum mendaftar untuk mendapatkan lisensi operasional, menurut pernyataan dari PBOC.
Sejak 2018, China telah membuka banyak sektor keuangan untuk perusahaan asing, secara bertahap mengangkat batas kepemilikan asing pada layanan seperti sekuritas, futures, dan manajemen dana. Namun, mereka masih membatasi aliran modal lintas batas dan mempertahankan pemain domestik yang didukung negara sebagai kekuatan dominan dalam pembayaran.
Mastercard saat ini beroperasi dalam pembayaran kartu yuan di China melalui usaha patungan lokal dengan NetsUnion Clearing Corp, yang mulai beroperasi pada tahun 2024. Jika disetujui, Mastercard akan bisa beroperasi sebagai entitas independen.
Citigroup, yang telah merekrut beberapa puluh karyawan untuk unit China-nya, sedang mencari lisensi sekuritas sepenuhnya untuk melakukan bisnis pialang A-share, underwriter, riset, dan perdagangan utama di pasar onshore, menurut dua orang yang akrab dengan industri ini dan meminta disamarkan identitasnya.
Salah satu dari dua orang yang dekat dengan Citigroup menyebutkan bahwa bank tersebut berniat meningkatkan staf sekuritas di China menjadi sekitar 100 orang.
Bank ini mengajukan permohonan pada akhir 2021, dan Reuters melaporkan bulan lalu bahwa persetujuan mungkin akan segera muncul.
Trump dan Xi diharapkan dapat bertemu secara langsung untuk ketiga kalinya tahun ini di Shenzhen, China, dalam pertemuan Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) pada bulan November.
“Langkah ini menunjukkan bahwa lingkungan perdagangan AS-China tetap kondusif, dan Beijing berusaha untuk mempertahankan momentum,” kata Dan Wang, direktur China di Eurasia Group.
Dia menambahkan bahwa memberikan lisensi kepada perusahaan keuangan AS adalah “konsesi terbatas” dalam akses pasar, meskipun ini menunjukkan bahwa China terus membuka diri, dan “ini seharusnya sedikit meningkatkan kepercayaan investor terhadap aset-aset China.”
