Pada Rabu lalu, regulator federal mengumumkan aturan pertama mereka mengenai pengawasan pasar prediksi. Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (Commodity Futures Trading Commission), yang bertindak sebagai regulator utama untuk pasar ini, berusaha mengembangkan kerangka kerja untuk menentukan apakah kontrak yang ada bertentangan dengan kepentingan publik dan ilegal.
Pertanyaan seputar kontrak tersebut terkait dengan terorisme, pembunuhan, peperangan, perjudian, atau tindakan ilegal sesuai dengan hukum negara bagian dan federal, berdasarkan Undang-Undang Perdagangan Komoditi. Komisi tidak langsung melarang jenis kontrak acara apa pun berdasarkan kategori perdagangan, seperti yang berkaitan dengan olahraga atau pemilihan.
Aturan yang diusulkan ini sangat fokus pada bagaimana komisi menentukan apakah suatu kontrak terlalu menyentuh pada ranah terorisme, perang, atau pembunuhan, topik yang biasanya dihindari bursa yang diatur secara domestik.
Aturan CFTC menyisakan beberapa area abu-abu mengenai perjudian, yang menjadi sumber banyak kontroversi terkait kontrak acara yang berhubungan dengan olahraga, meskipun ada beberapa kontrak terkait olahraga yang tidak akan diizinkan oleh komisi.
Dalam sebuah rilis, komisi mengakui bahwa aturan yang diusulkan pada Rabu lalu masih minim, dan mencatat bahwa pembuatan aturan lebih lanjut mengenai pasar prediksi mungkin akan terjadi di masa depan.
Setelah pengumuman pada Rabu, aturan yang diusulkan akan menghadapi periode komentar publik selama 45 hari.
“CFTC akan melindungi integritas pasar yang kami atur tanpa menghalangi inovasi yang bertanggung jawab,” kata Ketua CFTC Michael Selig, yang ditunjuk oleh Presiden Donald Trump, dalam sebuah pernyataan. “Proposal ini memberikan Komisi kerangka kerja yang tahan lama dan transparan untuk mengidentifikasi kontrak yang diperintahkan oleh Kongres untuk diawasi, sambil membiarkan pasar yang sah bergerak maju.”
Selig dalam postingan di X menambahkan bahwa komisi akan “menyeimbangkan integritas pasar dengan inovasi yang bertanggung jawab” saat melanjutkan proses pembuatan peraturan di masa depan.
Aturan ini menetapkan proses untuk menentukan bagaimana kontrak akan dilarang. Komisi terlebih dahulu akan menentukan apakah kontrak tersebut memang berdasarkan pada suatu kejadian. Kemudian, akan mempertimbangkan apakah peristiwa itu termasuk dalam kategori yang didefinisikan dalam Undang-Undang Perdagangan Komoditi, dan selanjutnya melakukan analisis kepentingan publik untuk memutuskan apakah perlu dilarang atau tidak.
Pasar prediksi telah mengalami lonjakan popularitas dalam setahun terakhir, menciptakan situasi di mana semua pihak bergegas untuk memikirkan cara mengaturnya.
Negara-negara bagian telah menantang platform tersebut, percaya bahwa penawaran terkait olahraga mereka sama dengan perjudian, yang berada di bawah yurisdiksi mereka. Namun, CFTC berargumen bahwa semua kontrak — apa pun topiknya — adalah swap, yang memberi agensi wewenang eksklusif untuk mengaturnya.
Saat yang sama, anggota Kongres dari berbagai partai mengungkapkan kekhawatiran tentang platform ini dan risiko potensial terhadap perdagangan orang dalam, meski belum ada legislasi resmi mengenai pasar ini.
Terkait olahraga, aturan ini jelas menyatakan bahwa beberapa kontrak tidak akan diizinkan.
“Dalam perjudian, Komisi bertujuan untuk mengizinkan kontrak yang diselesaikan berdasarkan hasil agregat olahraga dengan data objektif dan infrastruktur integritas, sambil melarang permainan murni berdasarkan keberuntungan dan desain berisiko tinggi yang berdekatan dengan olahraga (misalnya, cedera, hanya pengawasan, tindakan diskrit, keributan, acara pra-kolej),” demikian pernyataan dalam aturan tersebut.
Komisi juga mencatat bahwa perjudian dapat diinterpretasikan dengan sangat luas. Mereka menetapkan definisi yang menyebutkan bahwa perjudian dilakukan untuk rekreasi atau hiburan, diatur oleh aturan, dan didasarkan pada hasil yang dapat diukur yang ditentukan oleh aktivitas terampil selama kegiatan tersebut.
Dengan menggunakan definisi baru ini, CFTC menyimpulkan bahwa kontrak yang terkait dengan pemilihan bukanlah perjudian, karena tidak untuk rekreasi maupun hiburan.
