El Nino Ancam Lonjakan Harga Pangan di ASEAN

Harga beras dan minyak sawit dapat melonjak dalam kondisi El Nino “Godzilla”, dengan harga unggas dan ternak juga terancam.

[SINGAPURA] Pemerintah di Asia Tenggara, produsen pangan, dan petani bersiap menghadapi tekanan biaya karena fenomena El Nino yang semakin kuat berpotensi menghancurkan hasil panen – sementara mereka sudah terhimpit oleh lonjakan harga energi dan pupuk.

Jika fenomena cuaca ini datang dengan keras, dampaknya bisa merembet ke ekonomi regional lebih luas, dengan inflasi pangan mulai merayap masuk ke keranjang belanja konsumen sehari-hari dan mengganggu pertumbuhan ekonomi di negara-negara yang berfokus pada pertanian.

Data meteorologi menunjukkan bahwa El Nino telah dimulai. Namun, para ilmuwan memprediksi bahwa ini bisa meningkat menjadi El Nino “Godzilla” sekitar November hingga Januari. Beberapa model memperkirakan kekuatannya bisa memecahkan rekor, melebihi tingkat dari episode kuat 2015 hingga 2016.

Ini bisa menjadi El Nino “kuat” ketiga dalam beberapa dekade terakhir. Dua kali sebelumnya – 2015 hingga 2016 dan lagi di 2023 hingga 2024 – menyebabkan suhu yang jauh lebih tinggi dan curah hujan yang lebih sedikit.

Harga Pangan

El Nino yang berpotensi kuat bisa meningkatkan tekanan pada inflasi pangan di kawasan ini. Suhu yang lebih panas dapat mengganggu pola hujan musiman dan mengancam hasil pertanian.

Ong Bin Hui, analis komoditas di BMI, mengatakan, “Ekonomi yang bergantung pada monsun seperti Indonesia, Malaysia, dan Thailand adalah yang paling rentan. Curah hujan yang di bawah rata-rata mungkin bersamaan dengan fase penanaman dan perkembangan awal tanaman yang krusial.”

Khor Yu-Leng, direktur di firma riset pasar komoditas Segi Enam Advisors, mengatakan bahwa pasar beras mungkin sangat rentan jika kondisi cuaca memburuk, mengingat perdagangan global untuk komoditas ini masih tipis.

“Bahkan gangguan kecil di pasar beras dapat memicu larangan ekspor dan pembelian panik,” katanya.

Pasar minyak sawit global, yang sebagian besar didominasi oleh produksi di Indonesia dan Malaysia, bisa melihat harga melambung jika curah hujan yang menurun menyebabkan hasil tanaman terganggu.

Para analis mencatat bahwa tanaman ini bisa menjadi salah satu yang paling parah terdampak karena kebutuhan air yang tinggi untuk irigasi, serta konsentrasi perkebunan di daerah yang rentan.

Khor menyebutkan bahwa kawasan Rokan Hulu di provinsi Riau, Indonesia, dan Plai Phraya di Krabi, Thailand, adalah daerah yang paling parah terkena dampak selama peristiwa El Nino. Kedua daerah ini terutama dikenal dengan perkebunan minyak sawitnya.

Perkebunan kopi di Vietnam dan Indonesia serta perkebunan tebu di Thailand juga bisa tertekan.

Lonjakan harga komoditas dapat memberikan tekanan pada konsumen di kawasan ini karena harga pangan meningkat, dengan sebagian besar negara – kecuali Thailand – sangat bergantung pada impor pangan, seperti yang dicatat analis Goldman Sachs, Chris Poh dan Andrew Tilton, dalam laporan 22 Juni.

Dampak inflasi ini dapat melebihi dampak kerugian hasil panen, kata Khor. “Harga pangan sering kali naik lebih cepat daripada kerugian hasil karena pasar bereaksi terhadap ketakutan – pembatasan ekspor, penimbunan, dan pembelian panik memperbesar guncangan melebihi kekurangan yang sebenarnya.”

Namun lebih dari sekadar hubungan cuaca yang mengganggu hasil panen di Asia Tenggara, Khor juga mengatakan bahwa dampak El Nino pada pasar pertanian global bisa berdampak pada harga pangan regional.

Jagung, misalnya, adalah salah satu biaya input kunci dalam produksi pangan regional. Kawasan ini bergantung pada tanaman ini sebagai pakan untuk ternak dan unggas, yang sebagian besar diimpor dari Brasil dan Argentina, kata Khor. Kenaikan harga jagung bisa membuat harga unggas, telur, susu, dan ternak ikut melambung.

Risiko yang Menambah

Yang lebih penting, episode tahun ini datang pada saat kawasan ini sudah menghadapi biaya energi dan pupuk yang tinggi.

Pembatasan pengiriman melalui Selat Hormuz telah menyebabkan biaya pupuk dan bahan bakar meningkat pada paruh pertama tahun ini, mempengaruhi penjual pertanian di kawasan ini dan mendorong inflasi pangan.

“Perdagangan pupuk melalui Hormuz telah runtuh,” kata Khor, mencatat bahwa ini menyusut hingga 30 persen pada awal 2026. “Pasokan ini akan memakan waktu berbulan-bulan untuk dipulihkan, bahkan setelah selat dibuka kembali.”

Tekanan inflasi awalnya terutama terbatas pada industri yang sensitif terhadap bahan bakar seperti transportasi dan penerbangan, tetapi efek inflasi yang tertunda kini mulai merembet ke harga pangan, kata Poh dan Tilton.

Goldman Sachs memperkirakan bahwa, dengan efek dari guncangan minyak dan pupuk, El Nino yang parah bisa berkontribusi satu poin persentase terhadap inflasi pangan di Asia Tenggara setelah enam bulan, dan kemudian 2,1 poin persentase setelah 12 bulan.

Model bank itu menemukan bahwa dampak guncangan ini pada Singapura dan Malaysia kemungkinan lebih terisolasi, mengingat makanan memiliki bobot yang lebih rendah dalam indeks harga konsumen mereka dibandingkan dengan Indonesia, Filipina, dan Thailand.

Selain inflasi, risiko makroekonomi dan kebijakan lainnya mulai muncul. Pertumbuhan ekonomi di kawasan ini mungkin harus bersiap menghadapi kontribusi yang lebih rendah dari sektor pertanian jika El Nino berlangsung parah.

Laporan oleh Bank of America (BOA) pada bulan April mencatat bahwa sektor pertanian menyumbang sekitar 10 persen dari produk domestik bruto di negara Asean-6 selain Singapura; sektor ini juga menyumbang sekitar 10 persen dari total ekspor barang dari kawasan ini pada tahun 2025.

“Sektor pertanian terus menjadi kunci pengembangan ekonomi Asean,” ujar BOA. “Oleh karena itu, tahun dengan curah hujan yang baik sangat penting bagi kawasan ini.”

Pemerintah juga perlu mempertimbangkan kembali mandat biofuel di Asia Tenggara, dengan negara-negara como Indonesia, Thailand, dan Malaysia semakin berupaya mengurangi ketergantungan pada bahan bakar impor setelah guncangan energi global, kata Goldman Sachs.

Tetapi sekarang, guncangan iklim baru bisa memaksa pemerintah untuk mengevaluasi apakah pasar minyak sawit yang menyusut dapat memenuhi permintaan pangan sebelum produk ini digunakan untuk campuran biodiesel.

Perbaikan Darurat Tidak Cukup

Sementara itu, para pembuat kebijakan di seluruh kawasan telah waspada saat risiko El Nino yang parah semakin meningkat.

Kementerian Pertanian dan Keamanan Pangan Malaysia telah berkomitmen untuk memberikan peringatan awal jika El Nino mulai mempengaruhi negara itu, serta bekerja sama dengan mitra regional untuk memastikan pasokan pangan yang cukup jika hasil panen menurun.

Di Indonesia, pemerintah telah mengumumkan langkah-langkah untuk memperkuat sistem irigasi, terutama di area sawah dan perkebunan.

Tetapi secara keseluruhan, para analis mengatakan bahwa pemerintah di Asia Tenggara mungkin kurang siap untuk menghadapi guncangan cuaca yang kuat.

Khor mengatakan bahwa pemerintah di kawasan ini sering kali terjun ke dalam pasar pangan melalui langkah-langkah seperti pelepasan stok cadangan, pembatasan ekspor, dan penerapan kontrol harga atau subsidi.

Dia menambahkan bahwa para pembuat kebijakan di kawasan ini akan semakin perlu fokus pada membangun ketahanan struktural, bukannya hanya mengandalkan respons darurat saat krisis terjadi.

Langkah-langkah bisa meliputi peningkatan kapasitas penyimpanan air, pengenalan benih tahan kekeringan, atau melakukan pengawasan cuaca digital yang lebih baik, ujarnya.

“Penyangga kebijakan seperti stok pangan dan subsidi terarah dapat mengurangi dampak guncangan, tetapi menciptakan tekanan fiskal dan mendistorsikan pasar.

“Langkah-langkah yang penting mungkin terlihat membosankan, tetapi sangat penting – manajemen air, sistem benih, ramalan cuaca, redundansi rantai pasokan, dan pembiayaan petani.”