[MANILA] Para manajer keuangan yang dipimpin oleh BNP Paribas Asset Management dan Robeco Institutional Asset Management kini menekan pemerintah Filipina untuk memperkenalkan standar pelaporan yang lebih ketat untuk proyek-proyek yang didukung negara, setelah terungkapnya skandal korupsi terkait infrastruktur penanggulangan banjir.
Kumpulan 11 investor obligasi telah mengirimkan surat kepada Komisi Sekuritas dan Pertukaran Filipina serta lembaga keuangan pemerintah pada akhir Maret, meminta peraturan yang lebih ketat terkait pengungkapan penggunaan dana. Mereka juga menuntut transparansi lebih besar dalam pengeluaran infrastruktur, menurut sumber yang enggan diidentifikasi karena masalah ini bersifat pribadi.
Perwakilan manajer investasi, yang meliputi Amundi dan Fidelity International, tidak memberikan komentar ketika dihubungi. Dana pensiun Australian Ethical, yang juga termasuk dalam kelompok investor yang mengirimkan surat tersebut, menolak untuk memberikan komentar.
Perbendaharaan Nasional Sharon Almanza, dalam pesan singkat, mengakui telah menerima surat tersebut dan mengatakan bahwa agensi merencanakan untuk memberikan tanggapan. Komisaris SEC McJill Bryant Fernandez, yang bertanggung jawab atas regulasi pasar dan sekuritas, belum memberikan balasan atas permintaan komentar.
Kelompok investor ini juga terdiri dari manajer aset yang bersedia menahan pendanaan sampai mereka yakin pemerintah telah mengambil langkah yang memadai untuk mengatasi kekhawatiran mereka.
Salah satu kekhawatiran utama adalah adanya investor yang sudah berinvestasi dalam obligasi berkelanjutan yang diterbitkan oleh pemerintah Filipina, yang kini khawatir telah secara tidak sengaja mendanai proyek-proyek penanggulangan banjir yang terlibat dalam penyalahgunaan dana publik sebesar sekitar US$2 miliar.
Skandal ini berfokus pada dugaan kegagalan otoritas publik dalam mengalokasikan dana untuk tujuan yang dinyatakan, yakni membangun pertahanan terhadap banjir. Beberapa proyek infrastruktur penanggulangan banjir, seperti tanggul, baik tidak dibangun atau runtuh saat badai melanda, yang kemungkinan berkontribusi pada ratusan kematian.
Pengungkapan skandal korupsi ini memicu protes besar-besaran di seluruh negeri, dengan investigasi selanjutnya mengakibatkan lebih dari US$200 juta aset dibekukan. Tiga menteri pemerintah mengundurkan diri dan beberapa pejabat publik telah ditangkap.
Setelah praktik ilegal ini terungkap tahun lalu, Robeco, Mirova, dan Neuberger Berman Group secara terpisah mengungkapkan bahwa mereka berkomunikasi dengan pemerintah untuk memahami eksposur mereka. Robeco bahkan menyebut mereka mungkin akan melakukan divestasi jika tidak mendapatkan “jawaban yang kokoh.”
Investor kini berharap kampanye tekanan yang terkoordinasi dapat memaksa pemerintah untuk bertindak. Mereka juga meminta kejelasan tentang bagaimana pemerintah berencana memperkuat kekuatan dan independensi lembaga sebagai bagian dari penanganan korupsi, serta bagaimana mereka akan meningkatkan standar pemilihan dan evaluasi proyek.
Menurut perhitungan Bloomberg berdasarkan laporan pemerintah, sekitar 168 miliar peso (S$3,4 miliar) dari hasil penerbitan obligasi keberlanjutan Filipina telah dialokasikan untuk proyek penanggulangan banjir. Itu hampir 39 persen dari total hasil yang ada. Sejak tahun 2022, pemerintah Filipina telah menerbitkan obligasi berkelanjutan senilai lebih dari US$7 miliar yang dijual di pasar modal dalam mata uang dolar AS, euro, dan yen Jepang.
Kasus ini melibatkan dugaan kolusi antara politisi dan kontraktor untuk menerima komisi, di mana hingga 70 persen dari dana pemerintah untuk proyek penanggulangan banjir telah disalahgunakan. Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. menyoroti masalah ini dalam pidato Negara Bagian pada bulan Juli, setelah badai tropis melanda banyak daerah di utara negara tersebut.
Pemerintah belum menerbitkan obligasi dengan label lingkungan, sosial, atau tata kelola (ESG) sejak bulan Agustus, menurut data yang dihimpun oleh Bloomberg Intelligence.
“Ini cukup menunjukkan bahwa sejak 2021, pemerintah hanya menerbitkan utang yang berlabel keberlanjutan, dan tahun ini di bulan Januari mereka datang ke pasar dengan obligasi tanpa label,” ungkap Rose Choy, direktur riset untuk Asia-Pasifik di Anthropocene Fixed Income Institute, sebuah organisasi nirlaba yang melihat bagaimana pasar utang dapat membantu memitigasi perubahan iklim.
“Sebagian besar orang khawatir tentang transparansi, sebagaimana mestinya,” tambahnya. “Jadi jika dan ketika mereka berencana untuk menerbitkan lebih banyak utang berlabel penggunaan hasil, alokasi dan tata kelola dari ini akan diperiksa dengan seksama.”
