Teheran berusaha memperkuat kendalinya atas Selat Hormuz dengan menerapkan biaya tol bagi kapal yang melintasi perairan tersebut demi memastikan keamanan perjalanan. Langkah ini dilakukan bersama Korps Pengawal Revolusi Islam Iran.
Artikel ini akan membahas peraturan yang mengatur pengumpulan biaya tol serta tindakan yang dapat diambil oleh negara-negara yang menolak pengenaan biaya tol tersebut.
Apa itu Selat Hormuz?
Selat Hormuz adalah jalur air yang menghubungkan Teluk Persia dengan Teluk Oman dan terletak dalam wilayah perairan Iran dan Oman. Selat ini mungkin adalah jalur angkutan energi paling penting di dunia, di mana sekitar 20 persen minyak dunia melewatinya.
Jalur air ini memiliki panjang sekitar 167 km dengan lebar yang bervariasi. Pada titik tersempit, terdapat saluran sepanjang 3,2 km untuk pengiriman yang masuk dan keluar, dipisahkan oleh zona penyangga sebesar 3,2 km.
Iran secara efektif menutup selat tersebut setelah serangan yang dilakukan oleh AS dan Israel ke negara itu, sekaligus menuntut hak untuk mengumpulkan biaya tol sebagai syarat untuk mengakhiri perang. Namun, status pengumpulan biaya tol yang telah dilakukan sejauh ini belum dapat dikonfirmasi.
Hukum apa yang mengatur perjalanan di selat?
Konvensi PBB tentang Hukum Laut, yang juga dikenal dengan Unclos, diadopsi pada tahun 1982 dan berlaku sejak 1994.
Pasal 38 memberikan hak bagi kapal untuk melakukan “perjalanan transit” tanpa halangan melalui lebih dari 100 selat di seluruh dunia, termasuk Selat Hormuz.
Perjanjian ini memungkinkan negara yang berbatasan dengan sebuah selat untuk mengatur perjalanan di dalam “laut teritorial”nya, hingga 12 mil laut dari perbatasan, tetapi harus memungkinkan “perjalanan yang tidak merugikan”.
Perjalanan dianggap tidak merugikan jika tidak merugikan perdamaian, ketertiban, dan keamanan negara. Tindakan militer, pencemaran serius, kegiatan mata-mata, dan penangkapan ikan tidak diizinkan.
Konsep perjalanan yang tidak merugikan menjadi kunci dalam kasus Mahkamah Internasional 1949 mengenai Korfu Channel, yang terletak di sepanjang pantai Albania dan Yunani.
Ada sekitar 170 negara dan Uni Eropa yang telah meratifikasi Unclos, tetapi Iran dan AS belum melakukannya.
Ini menimbulkan pertanyaan apakah aturan dalam perjanjian tersebut tentang kebebasan navigasi laut telah menjadi bagian dari hukum internasional yang biasa, atau hanya mengikat negara-negara yang meratifikasinya.
Para ahli berpendapat bahwa Unclos kini menjadi atau umumnya dianggap sebagai hukum internasional yang biasa.
Beberapa negara yang tidak meratifikasi mungkin berargumen bahwa mereka tidak perlu mematuhi perjanjian itu karena mereka secara konsisten menolak. Iran telah berargumen bahwa ia telah membuat penolakan semacam itu. AS sendiri membantah otoritas Iran untuk menarik biaya tol.
Bagaimana cara menantang biaya tol?
Tidak ada mekanisme formal untuk menegakkan Unclos. Mahkamah Internasional untuk Hukum Laut di Hamburg, Jerman, dan Mahkamah Internasional di Den Haag, Belanda, dapat mengeluarkan putusan tetapi tidak dapat menegakkannya.
Negara dan perusahaan memiliki cara lain untuk melawan pengenaan biaya tol.
Sebuah negara atau koalisi negara yang bersedia dapat mencoba menegakkan perjanjian tersebut. Dewan Keamanan PBB dapat mengeluarkan resolusi yang menentang biaya tol.
Perusahaan dapat mengalihkan pengiriman jauh dari Selat Hormuz, dan beberapa di antaranya telah mulai melakukannya.
Negara juga dapat memperluas sanksi yang menargetkan transaksi keuangan yang dianggap menguntungkan pemerintah Iran, dengan menjatuhkan sanksi pada perusahaan-perusahaan yang bersedia membayar biaya tol.
