Di bulan-bulan awal Perang Dunia Kedua, situasi berjalan lambat dalam periode yang dikenal sebagai Phony War, atau Sitzkrieg dalam bahasa Jerman. Setelah jatuhnya Polandia pada September 1939, sebelum Jerman menginvasi Denmark dan Norwegia pada April 1940, ketiadaan operasi militer yang berkelanjutan menciptakan ilusi normalitas. Konflik ini belum meningkat, meskipun para pihak yang terlibat sedang merencanakan, merelokasi, mengisi ulang, dan mempersiapkan fase berikutnya. Meski potensi perang yang besar ada, populasi dan pembuat kebijakan seolah terbuai oleh rasa kontrol yang salah.
Gencatan senjata yang tampaknya terjadi di antara AS, Israel, negara-negara Teluk, dan Iran memiliki kemiripan yang tidak nyaman dengan periode tersebut. Dinamika strategis yang mendasarinya, termasuk aspirasi Iran untuk mendominasi Timur Tengah dan melalui itu mendapatkan pengaruh signifikan atas Eropa dan AS, tidak banyak berubah. Jika ada, perkembangan dalam beberapa minggu terakhir menunjukkan bahwa jeda ini mungkin hanyalah intermezzo sebelum munculnya konfrontasi lagi. Setidaknya, retorika belicose dari Tehran mengisyaratkan hal tersebut.
Rumitnya Situasi Pasar
Pasar energi global seharusnya menjadi kunci untuk mengevaluasi gencatan senjata ini. Selat Hormuz adalah titik sempit hidrokarbon di Teluk: 30 persen produksi minyak dunia dan sekitar 20 persen perdagangan LNG global lewat melalui saluran sempit antara Iran dan Oman. Ini adalah poros dari seluruh konflik ini. Saat artikel ini ditulis, peta Marine Traffic menunjukkan, lalu lintas tanker hampir tidak bergerak melalui Selat, dan banyak kapal, yang tidak dapat memperoleh asuransi atau pemiliknya merasa takut dengan tingkat risiko yang ada, menolak untuk melanjutkan perjalanan. Ancaman dari Tehran terus memaksa perubahan perilaku.
Stabilitas tidak bisa diukur hanya dengan ketiadaan serangan rudal selama beberapa hari. Itu harus dinilai berdasarkan apakah syarat yang memungkinkan pergerakan energi yang tidak terputus benar-benar telah membaik. Sayangnya, belum ada indikasi bahwa hal tersebut terjadi.
Pasar sudah merespons ketiadaan eskalasi segera, dengan harga WTI bertahan di sekitar 70 dolar per barel, tetapi kondisi strategis yang memicu krisis ini tetap ada. Iran masih menguasai posisi geografis yang strategis, melintasi salah satu titik sempit maritim terpenting di dunia, sementara jaringan mitra regionalnya, terutama Houthis, tetap memiliki kemampuan untuk mengganggu pelayaran komersial di perairan kunci: Teluk Aden, Bab el-Mandeb, dan Laut Merah. Lebih jauh lagi, Houthis terus memperluas dan meningkatkan persenjataan rudalnya.
Tren dan Kepemimpinan
Sebagaimana diungkapkan oleh Clausewitz, teoritis perang Prusia abad ke-19, “Perang adalah kelanjutan dari politik dengan cara lain.” Sementara pasukan AS dan Israel telah memberikan biaya yang berarti bagi Iran, operasi mereka gagal menghasilkan hasil politik yang penting untuk saat ini. Ini bisa jadi membawa kemunduran besar, mengingat Iran bersiap untuk konflik berkepanjangan sementara banyak di AS tidak memiliki keberanian untuk itu.
Pemusnahan kemampuan angkatan laut dan udara Iran, yang sering ditekankan oleh Presiden Trump, terbukti tidak cukup untuk mengubah pemimpin militer-religius Iran menjadi penjamin tanggung jawab keamanan di Teluk Persia atau pemangku kepentingan yang dapat diandalkan dalam menjaga kebebasan navigasi global.
Perkembangan di lapangan disertai dengan perpecahan internal di dalam Republik Islam dan AS. Di Tehran, tampak ada ketidaksetujuan yang semakin berkembang tentang jalur yang tepat ke depan setelah konfrontasi terbaru. Apakah itu taktis atau strategis, perbedaan ini menunjukkan bahwa kepemimpinan Iran sedang aktif mendiskusikan cara terbaik untuk mempertahankan posisinya sembari menghindari biaya yang dianggap tidak dapat diterima.
Nasib Pemimpin Besar yang baru diangkat tidak jelas; Korps Pengawal Revolusi Islam tampaknya telah merebut kekuasaan mengorbankan lembaga lain, dan Presiden Iran dilaporkan menawarkan pengunduran dirinya, mengklaim adanya “pengambilalihan total” oleh IRGC. Dia dan menteri luar negerinya dilaporkan telah diancam oleh kekuatan keras, apakah ini benar-benar terjadi atau digunakan sebagai taktik untuk menakut-nakuti Barat bahwa pemimpin “lebih buruk” mungkin menunggu. Di era sebelumnya, media Barat melaporkan dengan tulus bahwa diktator Soviet “moderate” Joseph Stalin terancam oleh “hardliner” Vyacheslav Molotov.
Komentar terbaru dari Wakil Menteri Luar Negeri Iran, Gharibabadi, mencerminkan kesediaan rezim untuk mengeraskan posisinya. Peringatannya bahwa Iran akan menerapkan “kedaulatan dan kebijakan barunya” di Selat Hormuz, bahkan tanpa persetujuan dari Oman, seharusnya tidak dianggap sebagai retorika belaka. Sebaliknya, ini menyoroti bahwa Tehran terus melihat upaya penguasaan militer atas perairan internasional sebagai instrumen kebijakan negara.
Washington juga menghadapi perpecahan sendiri. Satu kubu, yang diwakili oleh Sekretaris Negara dan Penasihat Keamanan Nasional, Marco Rubio, tampaknya menyadari bahwa Iran akan terus menunjukkan tingkat agresi yang sama seperti yang terlihat sebelumnya kecuali didorong dengan tekanan yang signifikan. Sementara itu, kubu lain yang terkait dengan Wakil Presiden JD Vance bertujuan untuk menahan krisis dan menghindari eskalasi lebih lanjut, mengabaikan serangan berkala terhadap negara-negara Teluk dan kapal-kapal yang mencoba melintasi Selat Hormuz, serta retorika anti-Amerika yang provokatif dari IRGC dan sekutunya.
Jalan ke Depan
Jika tidak ada perubahan mendasar dalam retorika dan kebijakan kepemimpinan Iran, Amerika Serikat harus mulai mempersiapkan, bersama mitra-mitranya, untuk fase kebijakan perang yang lebih decisif. Persiapan itu harus melibatkan koordinasi yang erat dengan sekutu di seluruh Teluk, Eropa, Timur Tengah yang lebih luas, dan Asia Timur, di mana ekonominya sangat bergantung pada akses yang tidak terputus ke sumber daya energi Timur Tengah.
Tujuannya bukanlah perang demi perang itu sendiri. Sebaliknya, tujuannya adalah untuk memaksa Iran mematuhi syarat yang diperlukan untuk keamanan regional yang berkelanjutan. Itu termasuk kebebasan navigasi melalui Selat Hormuz tanpa biaya; mengakhiri permusuhan terhadap semua negara di Timur Tengah, termasuk Israel; pembongkaran yang dapat diverifikasi dari program nuklir, termasuk penghentian penuh pengayaan uranium; serta pembongkaran persenjataan balistik jarak jauh rezim. Iran harus secara permanen menghentikan serangan terhadap pelayaran komersial dan juga menghentikan pelatihan, perlengkapan, dan pendanaan proksi teroris di seluruh Timur Tengah.
Kewajiban untuk melucuti senjata nuklir harus dipenuhi sepenuhnya dan dapat diverifikasi. Diplomasi yang kredibel pada akhirnya bergantung pada kekuatan yang kredibel. Oleh karena itu, Amerika Serikat harus memperbarui inventaris militer yang penting sambil memperkuat kemampuannya untuk menghadapi kemungkinan kontinjensi di masa depan, termasuk rudal jelajah Tomahawk, baterai Patriot, sistem THAAD, platform tak berawak, dan aset maritim yang diperlukan untuk membersihkan ranjau dan melindungi navigasi komersial. Partisipasi sekutu juga harus diperluas agar penghalang tidak hanya ditanggung oleh Washington untuk kepentingan mereka yang memanfaatkan sumber daya hidrokarbon dan pupuk di Timur Tengah.
Perang Phony berakhir pada musim semi tahun 1940 karena satu pihak akhirnya menyimpulkan bahwa lingkungan strategis menguntungkan tindakan militer yang baru. Sejarah jarang terulang dengan cara yang persis sama, tetapi seringkali memberi keuntungan bagi mereka yang menyadari kapan gencatan senjata yang cacat hanya menyembunyikan kekerasan dan persiapan satu pihak untuk konflik berikutnya. Gencatan senjata saat ini kemungkinan adalah prapembukaan untuk putaran perang berikutnya. Pasar, investor, dan pembuat kebijakan harus memperlakukannya dengan sewajarnya.
