Setelah lima tahun El Salvador menjadikan Bitcoin sebagai mata uang yang sah dalam upayanya mengubah cara uang beredar di ekonominya, pemerintah kini beralih ke stablecoin yang didukung dolar. Pada tahun 2021, Presiden Nayib Bukele memperkenalkan Bitcoin bersama dengan dolar AS untuk meningkatkan inklusi keuangan dan mempermudah pengiriman uang. Namun, penggunaan sehari-hari tetap rendah dan pemerintah kemudian mengurangi persyaratan Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah. Stablecoin menawarkan cara untuk mempertahankan manfaat pembayaran digital sambil menghindari fluktuasi harga Bitcoin yang tajam.
Pemerintahan Nayib Bukele sedang membangun aplikasi resmi yang didukung pemerintah bersama Modveon yang memungkinkan warga El Salvador untuk mengirim dan menyimpan dolar digital, termasuk untuk pengiriman uang, menggunakan jaringan Base milik Coinbase. Platform yang diberi nama Sivar ini akan memverifikasi pengguna melalui identifikasi yang dikeluarkan pemerintah sebelum mengelompokkan mereka menjadi komunitas berdasarkan lokasi dan minat.
Warga El Salvador mengirim $9 miliar pulang tahun lalu. Biaya persentase menyita jutaan dari itu.
@Modveon’s Sivar sekarang menggunakan infrastruktur Coinbase dan Base untuk memungkinkan pengguna AS mengirimkan jumlah berapa pun ke El Salvador dengan biaya tetap sebesar $2.
Transfer ke off-ramp, semua sudah termasuk. https://t.co/a5b2na5lJ0
— Coinbase 🛡️ (@coinbase) September 29, 2026
Negara Kecil Mencoba Dolar Digital dengan Berbagai Cara
El Salvador bukan satu-satunya negara kecil yang mencoba dolar digital yang didukung pemerintah. Palau, sebuah negara pulau di Pasifik dengan populasi sekitar 18.000, meluncurkan pilot untuk Palau Stablecoin, atau PSC, bersama Ripple pada tahun 2023. Pilot ini memberikan 200 pegawai pemerintah masing-masing 100 PSC untuk belanja di pengecer lokal terpilih. Setiap token dirancang senilai satu dolar Amerika dan didukung 1:1 oleh cadangan.
Presiden Palau, Surangel Whipps Jr., menyatakan bahwa ukuran kecil negara tersebut memberikan keuntungan dalam mencoba teknologi keuangan baru, dengan tujuan untuk memperbaiki transaksi keuangan dan proses pemerintahan. Namun, proyek Palau terpaksa ditangguhkan sebagian karena kesulitan mencari bank kustodian, sementara IMF menyoroti masalah seperti pengelolaan cadangan, regulasi, keamanan siber, dan perlindungan konsumen.
Marshall Islands juga tengah mempertimbangkan penggunaan dolar digital untuk ekonominya yang kecil. Setelah menangguhkan proyek mata uang digital SOV-nya karena kekhawatiran finansial dan regulasi, negara ini mulai mempelajari sistem pembayaran digital nasional yang bisa menggunakan stablecoin yang didukung dolar AS. Ide ini bertujuan untuk meningkatkan pembayaran digital sambil menjaga mata uang tetap terikat pada dolar AS, yang sudah menjadi mata uang resmi negara tersebut.
Proyek-proyek ini menunjukkan bahwa negara kecil melihat dolar digital untuk alasan praktis, bukan sekadar percobaan kripto. Token yang didukung pemerintah bisa mempercepat pembayaran lokal dan lintas batas, sekaligus memberikan lebih banyak kontrol kepada pemerintah atas cara kerja sistem pembayaran.
Nigeria Menunjukkan Penggunaan Stablecoin di Seluruh Afrika
Pergerakan menuju stablecoin tidak hanya terbatas pada pemerintah yang menguji sistem pembayaran baru. Di Nigeria, stablecoin sudah digunakan oleh individu dan bisnis untuk mengirim uang ke luar negeri. IMF memperkirakan bahwa stablecoin menyumbang lebih dari 65% dari aliran kripto Nigeria pada tahun 2024, sementara aliran stablecoin ke negara itu menyumbang sekitar 60% dari semua aliran stablecoin ke Sub-Sahara Afrika antara akhir 2019 hingga awal 2025. Pada tahun 2025, Nigeria memiliki sekitar 25,9 juta pengguna aset digital, dan USDT serta USDC mendominasi aktivitas stablecoin.
Penggunaan stablecoin juga melampaui perdagangan. IMF menyatakan bahwa rumah tangga Nigeria menggunakan stablecoin untuk transfer lintas batas dan pengiriman uang, sementara importir kecil semakin menggunakannya untuk membayar pemasok luar negeri. Beberapa perusahaan besar juga sedang menguji stablecoin untuk penyelesaian perdagangan. Daya tariknya sebagian datang dari biaya dan kecepatan: Bank Dunia memperkirakan biaya rata-rata global untuk mengirim $200 adalah 6,49%, meningkat menjadi 8,78% di Sub-Sahara Afrika, sementara transfer stablecoin bisa dikenakan biaya hanya beberapa sen di blockchain sebelum menambah biaya pertukaran dan penarikan tunai.
Hal ini membantu menjelaskan mengapa penggunaan stablecoin menjadi lebih menarik bagi ekonomi kecil dan berkembang. Namun, ini juga menciptakan masalah bagi pemerintah. Ketika orang menyimpan dolar melalui stablecoin alih-alih rekening bank lokal, stablecoin bisa menjadi bentuk digital dollarization. IMF telah memperingatkan bahwa ini bisa melemahkan kendali moneter di negara-negara seperti Nigeria.
Sementara itu, El Salvador merayakan ulang tahun keempat Undang-Undang Bitcoin dengan memperoleh tambahan 21 BTC, membawa cadangan Bitcoin kedaulatan negara itu ke rekor 6,313.18 BTC, yang kini bernilai sekitar $701 juta.
