[BANGKOK] Kunjungan resmi dua hari Min Aung Hlaing ke Malaysia sudah rampung – ini adalah kunjungan kelimanya ke negara regional di tahun 2026. Kunjungan ini terjadi di tengah kritik terhadap Putrajaya yang dinilai terlalu bersahabat tanpa menuntut komitmen untuk menghentikan kekerasan.
Selama kunjungannya yang berakhir pada Kamis (8 Okt), dia bertemu dengan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim. Dalam pertemuan tersebut, keduanya sepakat untuk meningkatkan kerja sama di sektor pendidikan, energi, dan kesehatan. Walau begitu, tidak ada kesepakatan yang ditandatangani.
“Saya yakin sekali bahwa meningkatkan kerja sama ekonomi bilateral kita akan membawa manfaat ekonomi yang praktis dan peluang bersama bagi masyarakat kedua negara,” ungkap Min Aung Hlaing dalam konferensi pers bersama pada hari Kamis.
Dia juga mengundang pemimpin bisnis Malaysia dari berbagai sektor untuk datang dan berinvestasi di Myanmar, negara yang memiliki peluang investasi yang sangat baik.
Sejak Min Aung Hlaing menjabat sebagai presiden pada bulan April setelah pemilihan yang telah direncanakan dengan seksama dari bulan Desember hingga Januari 2026, dia sudah mengunjungi negara ASEAN lainnya seperti Laos, Thailand, Vietnam, dan Kamboja.
Tapi, kunjungannya ke Malaysia ini menimbulkan sorotan khususnya karena Putrajaya sebelumnya dikenal sebagai salah satu kritikus paling keras terhadap kudeta yang dilakukan oleh rezim militer Myanmar pada tahun 2021.
Sejak kudeta pada Februari 2021, ASEAN telah melarangnya menghadiri semua pertemuan para pemimpin. Namun, setengah dari 11 anggota ASEAN kini menyambutnya, mengnormalisasi hubungan dengan pemimpin junta yang pernah berkuasa.
Repatriasi Jadi Agenda Utama
Di Kuala Lumpur, repatriasi warga Myanmar menjadi agenda penting dengan lebih banyak diharapkan untuk dikembalikan.
Dalam konferensi pers yang sama, Anwar memuji Min Aung Hlaing karena “sangat kooperatif” dalam hal ini.
“Banyak dari kita tidak menyadari bahwa hampir tidak ada negara yang mau menerima repatriasi dalam jumlah besar dengan biaya mereka sendiri seperti yang Anda tunjukkan,” kata Anwar.
Tapi bagi aktivis Rohingya dan mantan tahanan politik Myanmar Wai Wai Nu, “rencana ini bukan hanya tidak bermoral, tetapi juga tidak masuk akal secara praktis.”
“Mengusir pengungsi kembali ke Myanmar di bawah kesepakatan dengan Min Aung Hlaing adalah pelanggaran hukum internasional dan melanggar prinsip non-refoulement,” tegasnya.
Saat ini, negara bagian Rakhine di barat tempat sebagian besar pengungsi Rohingya berasal, sebagian besar dikuasai oleh Tentara Arakan etnis, bukan oleh rezim militer.
“Rencana (repatriasi) ini akan gagal sambil memperkuat posisi Min Aung Hlaing dan memperburuk ketidakstabilan, membuat solusi yang berkelanjutan semakin sulit dicapai,” tambah Wai Wai Nu.
Matthew Smith, CEO sekaligus pendiri organisasi masyarakat sipil Fortify Rights, menilai bahwa sambutan untuk Min Aung Hlaing sembari mengembalikan warga Myanmar “mengirim pesan yang menghancurkan dan salah.”
Menurut Institute for Strategy and Policy-Myanmar, sebuah think-tank independen yang berbasis di Thailand, militer telah melancarkan setidaknya 1.583 serangan udara hanya dalam lima bulan dari 31 Maret hingga 31 Agustus 2026.
Kelompok Hak Asasi Manusia Mengkritik Kunjungan
Perlakuan Malaysia terhadap Min Aung Hlaing menuai kemarahan aktivis hak asasi manusia, dengan Charles Santiago, co-chair ASEAN Parliamentarians for Human Rights, menyebut kunjungan ini “melegitimasi” status politik pemimpin Myanmar itu dan menjadi “kemenangan” baginya.
“Diplomasi bukan sekadar berbicara. Ini tentang daya tawar, akuntabilitas, konsekuensi, dan hasil. Kenapa kita harus percaya bahwa percakapan bilateral lain akan berhasil di mana bertahun-tahun keterlibatan ASEAN gagal?” tanya Santiago.
Debbie Stothard, pendiri dan koordinator ALTSEAN-Burma, sebuah organisasi advokasi hak asasi manusia berbasis di Thailand, menyebut kunjungan itu “penjualan besar-besaran Malaysia.”
Pernyataan ini diungkapkan setelah Menteri Luar Negeri Malaysia Mohamad Hasan mengatakan kepada Parlemen pada 25 Juni bahwa Kuala Lumpur tidak mengakui pemerintahan Myanmar pasca pemilihan.
“Saya sudah menyatakan bahwa kami tidak mengakui mereka. Ketika kami tidak mengakui mereka, istilah ‘pemerintah’ tidak berlaku dari perspektif Malaysia,” tegasnya.
Namun pada hari Kamis, Anwar mengubah nada bicaranya.
“Kami tentu saja diingatkan tentang mekanisme ASEAN, tetapi kami juga memahami bahwa Presiden dan pemerintahan Anda telah melakukan banyak upaya untuk meningkatkan hubungan yang lebih baik, tetapi perlu ada reformasi, perubahan kebijakan, dan penyesuaian di dalam negara Anda sendiri,” kata Anwar.
“Kami, di pihak Malaysia, akan melakukan apa pun yang mungkin untuk memastikan bahwa kami meningkatkan kolaborasi ini dan pada akhirnya menganggap Myanmar sebagai bagian dari komunitas negara tanpa prasangka, terutama dalam konteks ASEAN,” tambahnya.
Stothard juga menambahkan bahwa memulangkan warga Myanmar yang memboikot pembayaran pajak ke junta, dan menggantinya dengan kumpulan pekerja Myanmar yang terdaftar di bawah rezim, adalah cara lain bagi pemerintah yang terhubung dengan militer untuk mendapatkan pendapatan pajak.
Fokus pada Skala Repatriasi
Repatriasi hampir 200.000 warga Myanmar yang berada di Malaysia, termasuk Muslim Rohingya, menjadi topik utama antara kedua negara.
Selama konferensi pers, kedua pemimpin menyatakan kementerian masing-masing akan mengoordinasikan proses deportasi.
“Kami akan mempercepat proses untuk membawa mereka kembali dan kami mengirimkan satu kapal angkatan laut ke Malaysia untuk repatriasi mereka,” kata Min Aung Hlaing.
Rohingya telah lama didiskriminasi di Myanmar, dan tindakan keras militer yang brutal pada tahun 2017 memaksa setidaknya 700.000 orang melarikan diri ke Bangladesh, di mana mereka kini tinggal di kamp pengungsi terbesar di dunia.
Anwar sebelumnya menyatakan bahwa tidak ada Muslim Rohingya yang telah dipulangkan sejauh ini, meskipun dia memberi tahu Parlemen Malaysia pada hari Selasa bahwa lebih dari 10.000 warga Myanmar sudah dikembalikan sejak Januari 2026.
Hanya seminggu sebelum kunjungan Min Aung Hlaing, Malaysia mendeportasi hampir 2.000 warga Myanmar pada 29 September.
Para analis mengatakan langkah ini mendukung kelangsungan politik Anwar, karena rasa benci masyarakat Malaysia terhadap kelompok ini semakin meningkat.
“Ukuran Anwar saat ini adalah bagaimana memenangkan suara Melayu karena dia kehilangan popularitas menjelang pemilihan umum Malaysia yang diharapkan,” terang Stothard.
Sementara itu, Khoo Ying Hooi, seorang profesor hubungan internasional dan hak asasi manusia di Universiti Malaya, menggambarkan deportasi ini sebagai masalah.
Walaupun Myanmar memberikan jaminan bahwa para pengembalian akan aman dan dilindungi, dia menyatakan bahwa mengirim mereka kembali ke negara yang masih terlibat dalam konflik kekerasan aktif sangat mengkhawatirkan.
Armed Conflict Location & Event Data, sebuah pemantau konflik global independen, mencatat bahwa setidaknya 100.000 orang telah meninggal sejak kudeta terjadi. Para deportasi juga berisiko dipaksa menjadi tentara oleh junta.
Khoo menyarankan Malaysia perlu mendapatkan komitmen yang lebih konkret dari Myanmar, seperti memungkinkan pemantauan independen dan prosedur yang jelas untuk mengidentifikasi orang yang memerlukan perlindungan internasional.
“Malaysia juga bisa memanfaatkan pertemuan ini untuk mendorong akses kemanusiaan dan beberapa langkah nyata dalam agenda ASEAN yang lebih luas,” tambahnya.
Rencana Perdamaian ASEAN Melemah
ASEAN tetap melarang Min Aung Hlaing dan mengharapkan dia secara substansial melaksanakan Konsensus Lima Poin (5PC) 2021, yang mencakup mengakhiri kekerasan dan memberikan akses penyampaian bantuan kemanusiaan yang lebih besar sebagai syarat sebelum mengembalikan partisipasinya.
Tapi Min Aung Hlaing sebagian besar mengabaikan rencana perdamaian itu, mengklaim bahwa para legislator pro-militer Myanmar telah menolak rencana tersebut.
Kedua pemimpin tidak menyebutkan 5PC saat membuat pernyataan di konferensi pers bersama.
Pada 28 September lalu, militer Myanmar dilaporkan melakukan serangan udara di pasar di negara bagian Rakhine barat, menyebabkan sekitar 50 warga sipil tewas.
“Ketika konsesi yang relatif sedikit menerima pengakuan diplomatik yang menonjol sementara banyaknya korban sipil memberikan respons politik kolektif yang jauh lebih lemah, ASEAN berisiko tampil menurunkan tolok ukurnya sendiri untuk kemajuan,” kata Khoo.
“Itu sangat bermasalah karena penghentian kekerasan menjadi inti dari Konsensus Lima Poin,” tambahnya.
Analisis independen Myanmar, Wai Yan Phyo Naing, menyatakan bahwa kunjungan bilateral ini juga mengirim pesan yang salah kepada komunitas internasional yang lebih luas. Dia menyebutkan, negara-negara mungkin menggunakan justifikasi politik sebagai alasan untuk memulihkan kontak diplomatik tanpa menuntut konsesi yang berarti dari junta.
“Keterlibatan semacam itu akan lebih melegitimasi Min Aung Hlaing, melemahkan tekanan internasional, dan meminggirkan kekuatan demokratis Myanmar. Ini sangat berbahaya karena junta mungkin mengartikan normalisasi sebagai bukti bahwa kekerasan dan penindasan tidak memiliki konsekuensi diplomatik yang serius,” ungkap Wai Yan Phyo Naing.
Myanmar, kata Khoo, akan menjadi ujian besar bagi ASEAN untuk melihat apakah kelompok ini dapat membedakan antara keterlibatan diplomatik yang perlu dan normalisasi politik penuh.
“Satu kunjungan menjadi beberapa kunjungan, dan akhirnya argumen bergeser dari apakah pemerintah harus berhubungan dengan Min Aung Hlaing menjadi mengapa mereka harus terus mengisolasi dia ketika tetangga-tetangga sendiri tidak lagi melakukannya,” ujarnya.
