Kabut Asap Mengancam: Petani Asia Tenggara Tertekan, Fenomena ‘Godzilla’ El Nino Sebagai Permulaan!

Langkah Indonesia untuk mengontrol ekspor dapat meningkatkan pengawasan dalam pencegahan kabut asap, menurut sebuah lembaga pemikir.

[SINGAPURA] Musim kemarau regional yang sempurna, pola cuaca Samudra Hindia, dan fenomena El Nino “Godzilla” telah meningkatkan kemungkinan terjadinya kabut asap parah pada tahun 2026.

Namun, tekanan pasar bisa membuat para petani di Asia Tenggara tertekan lebih jauh lagi, terlepas dari perubahan cuaca. Laporan dari Singapore Institute of International Affairs (SIIA) menunjukkan hal ini.

Simon Tay, ketua lembaga pemikir tersebut, menyampaikan dalam konferensi pers pada Rabu (24 Juni) bahwa sementara kondisi cuaca adalah faktor risiko paling mendesak untuk peristiwa kabut lintas batas yang parah di Asia Tenggara, ketidakpastian ekonomi baru-baru ini telah menggerogoti keberlanjutan produksi pertanian di kawasan ini, terutama di Indonesia.

Aaron Choo, asisten direktur senior untuk proyek khusus dan keberlanjutan di SIIA, menjelaskan bahwa risiko terjadinya kabut asap parah di kawasan ini akan mencapai puncaknya selama musim kemarau di bulan Agustus dan September. Pada periode ini, kebakaran cepat menyebar, diperparah oleh pola cuaca El Nino yang bertepatan dan kemungkinan adanya Indian Ocean Dipole (IOD) yang “positif.”

El Nino, sebuah fenomena yang mempengaruhi cuaca dan curah hujan di Samudra Pasifik, semakin mungkin menjadi sangat kuat pada tahun 2026, menurut perkiraan meteorologi. Peristiwa ini disebut sebagai El Nino “Godzilla” atau “super.”

Sementara itu, IOD—fenomena serupa di Samudra Hindia—dapat membawa cuaca yang lebih panas dan kering pada paruh kedua tahun 2026.

Namun, fenomena alam bukanlah satu-satunya kekuatan yang mempengaruhi para petani di kawasan ini.

Tekanan pasar semakin mempersempit margin bagi produsen komoditas pertanian seperti minyak sawit dan karet, yang bisa memaksa petani beralih ke metode “bakar-lahan” untuk mengurangi biaya. SIIA menyatakan bahwa kebakaran yang menyebabkan kabut asap adalah keputusan yang diambil oleh manusia terkait pasokan yang merespons permintaan pasar.

Penutupan Selat Hormuz di tengah perang AS-Iran menjadi pemicu utama, menyebabkan lonjakan harga pupuk dan meningkatkan biaya produksi secara keseluruhan bagi produsen pertanian di kawasan ini hingga 30 persen, menurut lembaga pemikir ini.

Lonjakan harga ini kemungkinan akan bertahan selama beberapa bulan, bahkan jika perdagangan laut melalui selat tersebut kembali normal.

“Lonjakan harga pupuk datang di tengah kenaikan biaya bahan bakar yang juga mempengaruhi operasi pertanian seperti irigasi dan transportasi,” ujar SIIA. “Namun, harga jual untuk makanan dan komoditas tidak meningkat sebanding.”

Tekanan dari sisi permintaan juga dapat mendorong petani untuk membakar lahan.

SIIA mencatat bahwa permintaan akan bioenergi sudah meningkat sebelum penutupan Selat Hormuz, tetapi gejolak energi selama tahun ini semakin mendorong negara-negara di kawasan ini untuk memperkuat mandat biodiesel.

Mandat campuran bahan bakar B40 Indonesia—40 persen biofuel dan 60 persen diesel petroleum—direncanakan akan beralih ke B50 mulai bulan Juli.

Malaysia telah mengumumkan rencana untuk meningkatkan campuran B10 menjadi B15, sementara Thailand saat ini sedang meluncurkan campuran B20.

Prof Tay menambahkan bahwa para petani di Indonesia dan negara-negara lain saat ini memiliki kapasitas yang cukup untuk mendukung baik produksi pangan maupun permintaan bahan bakar, tetapi seiring meningkatnya permintaan, risiko perluasan tanaman yang tidak berkelanjutan juga semakin besar.

SIIA juga mencatat dalam laporannya bahwa “tidak ada jaminan” bahwa produksi biofuel saat ini dapat memenuhi permintaan yang meningkat.

Pengawasan Regulasi

Prof Tay mencatat bahwa Presiden Indonesia Prabowo Subianto telah meningkatkan pengawasan regulasi di sektor penggunaan lahan negara dengan menyelidiki dugaan pelanggaran lingkungan.

Sementara itu, langkah untuk memusatkan kontrol ekspor komoditas di bawah unit dana kekayaan negara Danantara dapat berdampak positif untuk pencegahan kabut asap dengan memberikan pemerintah lebih banyak visibilitas ke dalam rantai pasokan dan aliran komoditas.

“Ini mungkin menandakan bahwa pemerintahan Prabowo menganggap masalah ini serius,” ujar Prof Tay.

Namun, kekhawatiran fiskal yang lebih luas juga membuat pemerintahan Prabowo berada dalam tekanan, karena negara berusaha mempertahankan defisit nasional di bawah batas yang diatur secara hukum sebesar 3 persen dari produk domestik bruto.

SIIA mencatat bahwa Kementerian Kehutanan negara dan pemerintah provinsi telah memperingatkan bahwa anggaran untuk pengelolaan kebakaran “dalam tekanan di tengah pemotongan pengeluaran publik.”

Choo juga menunjukkan bahwa penegakan standar pengelolaan kebakaran dan lahan di industri pertanian tetap sulit.

Sementara banyak perusahaan perkebunan besar yang beroperasi di pasar internasional telah mengadopsi komitmen keberlanjutan tingkat industri, perusahaan-perusahaan kecil yang beroperasi di tingkat nasional mungkin tidak dikenakan pengawasan regulasi yang sama, jelasnya.

“Sulit untuk mengukur seberapa besar kabut asap sebenarnya disebabkan oleh (perusahaan-perusahaan ini),” kata Choo.

Prof Tay menambahkan bahwa perusahaan-perusahaan ini dapat “beroperasi di pasar abu-abu,” merujuk pada komoditas yang diperdagangkan di luar saluran distribusi yang diizinkan oleh produsen.

“Mereka tidak selalu mengikuti standar wajib dan tidak memiliki sumber daya yang sama untuk pencegahan kebakaran dan pemadaman kebakaran seperti perusahaan besar.”

SIIA mengatakan bahwa pada tingkat saat ini, masih belum jelas seberapa banyak tekanan ekonomi dapat meningkatkan risiko kebakaran dalam jangka menengah. Dampak deforestasi yang disebabkan oleh guncangan harga dapat memakan waktu hingga satu tahun untuk terwujud, tambah Choo.

Lembaga pemikir tersebut menambahkan bahwa meskipun “tidak ada indikasi bahwa produsen pertanian besar mengurangi pencegahan kebakaran, tekanan ekonomi pada sektor ini semakin meningkat.” “Perhatian diperlukan untuk memastikan tekanan ini tidak mengarah pada perluasan yang tidak berkelanjutan.”