Kekalahan Orban di Hongaria: Momen Penting untuk Masa Depan Uni Eropa

Kemenangan Peter Magyar mungkin bisa jadi awal perubahan bagi Budapest, meski perubahan besar masih terlihat mustahil.

[BRUSSELS] Viktor Orban telah lama menjadi tantangan dan sumber frustrasi bagi Uni Eropa. Namun, penyerahan diri Orban dalam pemilihan umum Hungaria pada hari Minggu (12 April) disambut dengan optimisme oleh para pemimpin UE, yang melihatnya sebagai kemungkinan titik balik setelah bertahun-tahun perseteruan antara Brussel dan Budapest.

“Jantung Eropa semakin berdenyut kuat di Hungaria malam ini,” tulis Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, di media sosial saat suara mulai dihitung.

Orban seringkali menghalangi berbagai kebijakan penting UE, termasuk menolak pinjaman untuk Ukraina dan paket sanksi yang ditujukan kepada Rusia. Pemerintahannya juga telah lama dianggap sebagai risiko keamanan dalam pertemuan-pertemuan sensitif karena hubungan dekatnya dengan Kremlin.

Dengan kemenangan partai oposisi Hungaria yang dipimpin oleh Peter Magyar, situasi ini mungkin mulai berubah.

Magyar dan partai Tiszanya lebih bersahabat terhadap UE dan NATO. Saat pemungutan suara berlangsung, dia menekankan bahwa pemilihan ini berlangsung pada ulang tahun suara di 2003 yang mendukung keanggotaan Hungaria dalam UE. Ini bisa jadi sinyal bahwa dia ingin mengakhiri permusuhan Orban terhadap Brussel.

Sebagai langkah awal, kepemimpinan baru ini diharapkan bisa membuka jalan bagi pinjaman 90 miliar euro (setara dengan S$134,2 miliar) untuk Ukraina yang terhambat selama beberapa minggu akibat keberatan dari Orban.

“Hasil pemilihan ini adalah titik balik bagi Eropa,” ungkap Mujtaba Rahman, direktur manajer untuk Eropa di Eurasia Group, sebuah konsultan risiko politik.

Meski begitu, Magyar juga skeptis terhadap beberapa kebijakan Eropa. Di saat blok Uni Eropa mencoba mengurangi ketergantungan energi pada Rusia, dia menunjukkan bahwa meskipun Hungaria harus mengurangi ketergantungan, impor dari Rusia tetap perlu dipertimbangkan. Partainya juga menolak beberapa perubahan yang akan datang terkait kebijakan migrasi.

Dengan Hungaria kini bukan lagi suara yang divisif, perselisihan antara negara anggota mengenai isu-isu sulit yang memerlukan kesepakatan bulat—termasuk ekspansi UE—bisa saja terbuka.

“Situasi ini membuat segala sesuatunya menjadi lebih mudah: Tidak ada lagi pemerasan sistematis,” jelas Eric Maurice, seorang analis kebijakan di Pusat Kebijakan Eropa, merujuk pada berbagai rintangan yang seringkali dibuat Orban. “Tapi bukan berarti semuanya akan jadi mudah.”

Akhir dari Era Sulit

Pemerintahan Orban selama ini rumit bagi pejabat Eropa, terlihat dari masalah pinjaman 90 miliar euro untuk Ukraina.

Pemimpin Eropa sepakat untuk membuat pinjaman tersebut pada akhir 2025, dan Hungaria menyetujui rencana itu. Namun, Orban dan partainya mengejutkan Brussel dengan menghentikan pinjaman tersebut pada Februari, dengan alasan Ukraina lambat memperbaiki pipa yang melintasi wilayahnya sebelum mengalirkan bahan bakar Rusia ke Hungaria dan Slovakia.

Penundaan ini dianggap sebagai posisi politik menjelang pemilihan Hungaria, di mana partai Orban, Fidesz, mengambil sikap anti-Ukraina dan anti-UE secara terbuka. Fidesz memajang gambar Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskiy, yang tidak menguntungkan di billboard seluruh Hungaria, menyalahkannya dan Uni Eropa atas meningkatnya pengangguran dan stagnasi pertumbuhan, serta menuduh mereka ingin mengambil uang Hungaria.

Orban juga menjadi hambatan bagi upaya menghancurkan ekonomi Rusia dengan sanksi, sering menggunakan hak veto Hungaria sebagai leverage untuk mendapatkan keringanan atau akses pendanaan dari Brussel.

Pemerintahan Orban juga menyulitkan pejabat UE dalam hal lain, seperti saat mereka memutuskan untuk melarang parade Pride pada tahun 2025.

Terbaru, partai Fidesz di bawah Orban menghadapi sorotan dan kecaman tajam terkait kebocoran informasi kepada Rusia. Media Eropa melaporkan bahwa anggota pemerintah Orban telah membagikan informasi dari pertemuan UE kepada Kremlin.

Bekerja lebih lancar dengan Brussel bisa mendatangkan manfaat besar bagi Hungaria. Magyar kemungkinan akan berupaya membuka miliaran euro dana yang dibekukan oleh Brussel, termasuk sekitar 10 miliar euro paket bantuan yang memerlukan tindakan sebelum akhir Agustus. Hungaria juga sedang berusaha mendapatkan 16 miliar euro dalam pinjaman untuk rearmament.

Kekalahan Orban berarti Uni Eropa kehilangan mungkin kritikus internalnya yang paling vokal.

Menjelang pemilihan, kubu Orban bersikeras bahwa UE ikut campur dalam pemilihan tersebut, sering mengklaim tanpa bukti yang kuat. Administrasi Presiden AS Donald Trump mendukung anggapan tersebut, dengan Wakil Presiden JD Vance menuduh Brussel melakukan “salah satu contoh terburuk intervensi pemilu yang pernah saya lihat atau baca” saat melakukan kunjungan ke Budapest minggu lalu.

Pejabat UE membantah tuduhan-tuduhan ini. Ketika pemungutan suara berlangsung, mereka menghindari komentar tentang pemilihan, waspada agar tidak terjebak dalam narasi intervensi.

“Saya selalu heran bahwa seorang wakil presiden Komisi Eropa tidak bisa berkomentar tentang pemilihan, sementara wakil presiden AS bisa berkomentar tentang pemilihan dan kampanye,” ujar Stephane Sejourne, wakil presiden Komisi Eropa, minggu lalu.

Setelah kemenangan Magyar diumumkan pada malam Minggu, para pemimpin UE menyambut perubahan ini.

“Tempat Hungaria berada di jantung Eropa,” tulis Roberta Metsola, presiden parlemen Eropa, di media sosial malam itu. NYTIMES